一、黄逸华简历

     黄逸华，男，1950 年 5 月 9  日出生，汉族，1974 年 1 月加入中 国共产党、中专文化，自 1983 年至 2017 年，先后担任湖南省沅江市 琼湖街道办事处金田村(金田社区)党支部书记、主任，湖南省人大第 十届代表，益阳市人大第一、四届代表，沅江市人大第十二、十四、 十五届代表，湖南祥宇建筑工程有限公司董事长，沅江市金桥房地产 开发有限公司董事长，沅江市建筑施工企业协会会长等职务，户籍所 在地：湖南省沅江市永安路 160 号 1 栋 2 单元 302 号，住址湖南省沅 江市琼湖街道办事处金田社区青春组金桥花苑 20 栋 302 室，公民身 份号码:432302195005090716。

     2019 年 2 月 23  日，已退休快两年的黄逸华祸从天降，被益阳市 监察委员会以“整治村霸”为名采取留置措施。2020 年 3 月 23  日被 湖南省南县人民法院 (2019)  湘 0921  刑初 166  号刑事判决书，以受 贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币二百万元。黄逸华不服， 提出上诉，2020 年 8 月 10  日被湖南省益阳市中级人民法院(2020)湘 09 刑终 177 号刑事裁定书裁定:驳回上诉，维持原判。现年老多病的黄逸华在湖南省津市监狱老弱病残监区服刑己有四年多。

二、追究黄逸华受贿罪的事实是什么呢

     沅江市金田村(金田社区)是沅江市城中村，沅江市因城市建设发 展需求，长期以来对金田村多次征地拆迁，共造成 1391 人一直未得 到住房安置。

     2014 年 8 月金田社区未安置住房群众再也忍无可忍，多次到沅 江市委、市政府以 及上级相关部门上访，可为当时沅江市新的不稳因素。沅江市国土资源局，沅江市城市建设投资开发有限公司，沅江市 琼湖街道办事处，联合向沅江市人民政府提交《关于琼湖街道金田社 区(金田村)集中安置方案的请示》，沅江市人民政府按照《沅江市城市 规划区集体土地上房屋拆迁安置实施方案》第十条的有关规定，对金 田社区拆迁安置人员集体安置小区建设作出了如下安排：
1、由琼湖街道办事处监管指导，金田社区主导，安置户为安置 房建设业主。
2、市城市建设投资开发有限公司组织提出选址意见，并报市规 划例会审定。
3、市住建局、规划局、安监局和琼湖街道等单位按照职责加强 安全监督管理。
4、琼湖街道和金田社区负责安置房建设具体指导和安置房分配、 管理、指导；保证拆迁安置人员每人分配安置住房 60 平方米； 市政府对拆迁安置人员每人分配的安置住房建设补偿 16 万元。

     另沅江市人民政府按照《沅江市城市规划区集体土地上房屋拆迁 安置实施方案》第三十一条规定作出补充：金田社区集体安置小区在 满足拆迁安置人员的安置用户后，如有多余的房屋可上市交易，但须 按相关规定办理交易手续，缴纳相关费用。

     随之，沅江市城市建设投资开发有限公司根据沅江市人民政府的 安排，为金田社区拆迁安置人员集体安置选择了四个安置点，其中一 个安置点用地为原沅江市城市建设投资开发有限公司组织实施的棚 户区改造用地，该棚户区改造项目已完成规划设计、财评等前期工作， 经沅江市规划例会审查通过，将该棚户区改造项目用地变更为金田社 区安置房建设用地。该宗用地记载为 51.14 亩，实际面积为 48 亩。

     2014 年 8 月后，金田社区在琼湖街道办事处监管指导下，着手 第一个安置点的建设，即将原由沅江市城市建设投资开发有限公司组 织实施的棚户区改造用地，变更为金田社区安置房建设用地 (后命名 为“盛世华府 ”用地) 的安置房建设。该安置点计划安置人口 515 人， 每人 60 平方米，共需建设建筑面积 30900 平 方米。除去土地费，当时市场成本造价每平方 米为 2000 元左右，共需建设资金 6000 多万 元。沅江市政府尽管作出了每人补助 16 万元的承诺，但也要等到建 成分配后才能支付。远水解不了近渴，为了解决如此巨大的建设资金问题，金田社区两委在黄逸华的倡仪下，按照沅江市城市建设投资开 发有限公司统一编制规划设 计的安置房建设图纸，容积率 2.5  为条件，召开各种大会、小会， 充分发动群众，开展各种招商引资，结果屡屡碰壁，根本就没有投资商愿意投资，群众的不满情绪也越来越严重。

     2014 年 9 月 5  日，金田社区总结前面招商的经验，结合盛世华 府安置点的实际情况，认为要想成功招商引资，必须要对盛世华府安置点项目容积率作出调整，经请示琼湖街道办事处同意，金田社区向 沅江市国土资源局、沅江市规划局提出了《关于恳请对金田安置容积 率进行整体打包的请示》：因金田社区建设的盛世华府安置点项目， 南面为出让地，正在建设 26 层高楼，直接影响周边住房采光，提请 对盛世华府安置点项目容积率适当调整，但金田社区安置房建设总容 积率不突破该政办发(2014)8 号文 件 2.5 的规定。沅江市国土资源局、 沅江市规划局、沅江市城市建设投资开发有限公司均签字同意。2014 年 9 月 30  日沅江市城市建设投资开发有限公司提交市规划例会审查并通过，确定金田社区安置房建设总容积率不能突破 2.5，盛世华府 安置点项目按容积率 4.1 控制。2015 年 1 月 26  日，沅江市城市建设 投资开发有限公司将盛世华府变更后的平面规划及效果图提交沅江 市规划例会专题审查并通过，确定该安置点项目容积率为 4.1。

     来自江西的徐晓清、甘雄健、刘道文三位投资人听闻房屋容积率 有望调整后，立刻提出投资意愿，甚至表示对整个金田社区安置房建设都愿意投资，金田社区干部非常珍惜这来之不易的投资机会，他们 了解村民要求安置的迫切性，他们不惜以个人的信誉及自身利益的牺 牲来争取此次投资，打消这三位来自外乡的投资者的各种顾虑。2014 年 9 月 19  日投资人与金田社区时任居委会副主任陈建平，支部副书 记黄吉祥签订《沅江市金田社区安置房建设合作协议》，该协议是一 个风险共担的合伙投资，合伙管理的协议，本质目的是为了打消徐晓 清、甘雄健、刘道文这三位投资人的顾虑，争取投资能够落地。2014 年 12 月 2  日投资人与金田社区居民委员会签订了《沅江市金田社区 安置房建设合作协议》，该协议明确了投资人应享有的权利和应履行 的义务。两个协议虽同叫《沅江市金田社区安置房建设合作协议》，但其性质不同，特别是第一个协议并不是陈建平，黄吉祥利用职务之便占干股的协议。

     2015 年 2 月盛世华府地块建设项目通过公开招投标，被沅江市  金桥房地产开发有限公司应标，湖南祥宇建筑工程有限公司承建施工， 同时成立了由投资人组成的沅江市金桥房地产开发有限公司盛世华  府項目部(以下简称“盛世华府项目部 ”) 。

     2016 年年底盛世华府项目第一期工程竣工并通过验收，已建设建筑面积 131200 平方米，其中安置房 36000 平方米，商品房 95200 平方米， 随后盛世华府项目部将其所建安置房 36000 平方米在沅江 市多部门见证下移交给了金田社区。安置房统一按每平方米 2180 元 成本造价计算， 每人分配安置房 60 平方米，每人安置房成本造价为 13.08 万元，与沅江市政府规定的每人 16 万元的安置标准还差 3 万 元，盛世华府项日部自己便拿出现金给每个安置人员补齐了 3 万元， 满足了单指标 16 万元的补偿标准。2017 年初金田社区接管盛世华府 项目部移交的盛世华府安置点建设的 36000 平方米安置房后，在琼湖 街道办事处监管指导下，合计安置人数 594 人，比政府要求的515 人 多安置了 79 人。

     金田社区已如实履行了主导责任，并还实现了超计划完成任务， 沅江市政府却并未兑现盛世华府安置房的建设补偿承诺。盛世华府项目早在 2014 年 8 月之前，就由沅江市城市建设投资开发有限公司组 织实施的棚户区改造项目，变更为金田社区安置房建设项目，沅江市 政府有关领导却隐瞒项目变更一事，骗取国家棚户区改造资金 8000  多万元。2015 年 7 月至 12 月，他们欺骗金田社区、沅江市金桥房地 产开发有限公司，将骗取的国家棚户区改造资金 8000 多万元谎称为 沅江市政府对 515 人的安置房建设补偿款打入金田社区、沅江市金桥 房地产开发有限公司账户，随后又以收缴“土地出让金”  的名义将这 8000 多万元收回，进入了沅江市财政非税账户。当初沅江市政府对金 田社区征地拆迁时作出的拆迁安置并不是货币补偿，而是产权置换， 产权置换依法无需缴纳土地出让金，村民理应得到与原拆迁房屋面积 相应的面积补偿。

     该盛世华府项目所安置 594 人，每人 60 平方米，每 60 平方米造 价 16 万元，共计 9504 万元，沅江市政府分文未补偿，全部由盛世华 府项目部，即投资人买单，很明显在实践中，该安置项目已经不再是 原规划的由沅江市政府出资委托建设的项目，沅江市政府已经完全将 该项目商业化，将其本应履行的出资义务全部推卸给了投资人，该项 目也变为一个由投资人自负盈亏的商业项目。

     盛世华府项目部建设的约95200 平方米商品房，更与沅江市政府委托金田社区主导建设扯不着关系，是盛世华府项目部的独立经营。 2015 年 2 月沅江市金桥房地产开发有限公司应标时，盛世华府项目 的土地看似为无偿划拨，实际上盛世华府项目部以无偿安置 594 人， 9504 万元的成本换取了其用地，并且换取用地的价格还不低。即使按 照记载面积的 51.14 亩，不按照实际面积 48 亩计算，每亩价格竟达 到了 170 万元，也远远超出了当时沅江市商业用地 150 万元的拍价。 因此盛世华府项目部所建商品房 95200  平方米纯属于他们公司化市 场化的自主独立经营、自负盈亏的房地产开发项目。

     盛世华府项目部所建的商品房约 95200 平方米在 2017 年上市交 易时赶上了房地产好时期，幸运地产生了一定的投资收益。因交房手续未完善，该投资收益全部由沅江市金桥房地产开发有限公司入账， 并未对投资人按照投资比例分红。投资人需要用钱可以从公司借款， 于是投资合伙人陈建平、黄吉祥先后从沅江市金桥房地产开发有限公 司借款共 2268 万元，其中转给黄逸华 694 万元。此时黄逸华已经卸 任金田社区支部书记、主任退休了。显然这是沅江市金桥房地产开发 有限公司与投资人之间，以及各个投资人之间的内部经济往来。

    2020 年 3 月湖南省南县人民法院竟然违背事实，判称黄逸华身 为沅江市琼湖街道办事处金田社区的工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中利用职务上的便利索取他人财物，数额特别巨大，其 行为已构成受贿罪，判决黄逸华犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并 处罚金人民币二百万元。黄逸华提出上诉，又被湖南省益阳市中级人 民法院驳回上诉，维持原判。就这样，把这位当时党龄已有 43 年， 入职村党支部书记、村主任、村干部 34 年，分别任职湖南省、益阳 市、沅江市共六届人大代表，不忘初心使命，克己奉公，呕心沥血为 基层群众利益着想，深受群众爱戴，倾注了毕生的老村支书黄逸华陷 害成了囚犯，反让那些背弃初心使命，以权谋私，中饱私囊，危害国 家，置群众利益而不顾的人竟逍遥法外，公道何在，公理何在！

三、原审裁判实属枉法裁判

     原审裁判有悖事实,主体认定错误,  适用法律错误，充当危害一方 腐败分子的保护伞，是典型的破坏市场秩序的行为，是在利用公权力 故意整人。

     综上，万丈高楼平地起，为匡扶正义，确保党的执政地位，充分 发挥党的基层党组织党员干部一切为群众、一切服务群众的积极性， 对黄逸华这位老村支书的蒙冤受屈依法作出纠错。

2024 年 12 月