2025年5月29日奔流新闻以《郑州一国资农贸市场被指变更经营公司未经招标 回应：程序合法》曝光了河南省林业厅机关服务中心所属的郑州新世纪农贸市场变更经营公司未经招标的情况。

据报道，近日，河南郑州的李先生向奔流新闻反映，郑州一国资农贸市场去年未经招标由一家公司经营，涉嫌违规。5月29日，市场方回应奔流新闻记者称，此事经过磋商，程序合法。

李先生反映，自己此前投资在河南省林业厅机关服务中心的土地上建设郑州新世纪农贸市场，可是去年河南省林业厅机关服务中心未经招标就让另一家公司经营。“据我了解，该公司没有通过公开公正的竞争性磋商或议标、招标程序，未经三家报价、招租或采买服务形式取得市场管理权限。并且该公司分文未投农贸市场，怎么能取得市场管理权？是不是存在利益输送？而且这家公司此前的经营范围与农贸市场经营并无关，2024年8月12日才变更到位，涉嫌人为因素临时而变。”李先生说。

5月29日，河南省林业厅机关服务中心一名工作人员告诉奔流新闻记者，投诉人之前投资在服务中心的土地上建设市场，但是长期拖欠土地租金，服务中心起诉到法院后才要回经营权。对于没有招标就变更经营公司的说法，该工作人员称，单位经过磋商，有会议纪要，程序合法，目前是过渡期，马上会进行公开招标。

   据李先生和部门商户反映介绍，在过去的一年时间里，对于具有国资背景的郑州新世纪农贸市场约75户商户们来说可以说是“惊心动魄”的一年。

突变发生在2024年“五一”期间，有人组织社会闲散人员对农贸市场的商户采用撬门砸锁、拉闸断电等措施，农贸市场正常生产经营遭破坏，导致广大商户们存放的新鲜食品和冷冻海鲜腐烂，造成商户们经济损失，至今未得到妥善解决，也影响到了老百日常生活。

 图为受损商户联名讨要说法。

为此，受损的约60名商户联名写信向新世纪农贸市场讨要说法称，“新世纪农贸市场办公室：由于2024年5月1日市场停电数小时，导致商户设备停止运营，无法正常运营，商户货物无法销售，现要求市场办公室就此事给商户造成的租金、货品损失给出相对应的补偿。”

图为《2024年5月1日停电损失情况统计》。

据信件附件《2024年5月1日停电损失情况统计》表显示，共造成26户商户共约75000多元的损失。

随后市场管理者由河南特福科技发展有限公司变为河南林之泉商业管理公司，前者投资人的两仟多万元投资也打了水漂。

一波未平，一波又起。围绕河南林之泉商业管理公司取得具有国资背景的新世纪农贸市场管理权一事，社会公众尤其是商户和市场投资人提出质疑。

据商户和市场投资人透露，河南林之泉商业管理公司法人宋宪峰是新世纪农贸市场主管单位河南省林业局机关服务中心负责人赵某某的同学。

另外，据公开的工商信息显示，林之泉公司原名河南众发网络科技有限公司，此前的经营范围与农贸市场经营并无关，2024年8月12日才变更到位，明显是人为因素因需临时而变。

图为商户证明个人收费不开发票。

 据反映，接手市场时的河南林之泉公司既没有农贸市场经营许可合法手续，也没有依法办理食品检测、消防手续等合法手续，属于违规经营，管理混乱，存在食品、消防等重大安全隐患。

商户们认为，河南林之泉商业管理公司取得并接手管理具有国资背景的新世纪农贸市场，必须走正规的招投标程序。而该公司没有通过公开公正的竞争性磋商或议标、招标程序，未经三家报价、招租或采买服务形式取得市场管理权限；并且该公司分文未投农贸市场，就其取得市场管理权的程序合法性遭质疑，其中是否涉嫌利益输送值得关注。

河南林之泉商业管理公司接手管理具有国资背景的新世纪农贸市场后，管理也遭到商户和投资人的质疑。

投资人认为对方通过组织拉闸限电、破坏经营，逼迫特福公司无法正常经营、无奈被排挤血泪出局，至今也没有给予投资人正当合理的说法。

商户们举报称，农贸市场显然成了个人的“摇钱树、聚宝盆”，涉嫌变相侵吞国有资产和投资人收益及侵害商户利益，借机索要财物，收回扣、吃拿卡要。如通过个人账户直接收费（有个人收转账记录为证）非法向商户们收取摊位租赁费数百万元，不开票、不交税，是否上缴机关服务中心？这些违规收费行为有没有服务中心委托经营？是否涉嫌国有资产流失？值得深究。

 图为何迎新个人收费凭据之一截图。

 如多位商户在“2025年4月12日，由赵卫东安排何迎新向我收取摊位费现金xx万元，一直未开具发票”的证明上签字证实。

他们对不听话的商户就赶走，造成商户怨声载道，导致部分商户无法正常经营，造成居民百姓买菜困难，埋下社会矛盾隐患，甚至误导个别商户误诉特福公司退款。

这些不仅在群众中造成恶劣影响，而且引起了社会各界的广泛关注，因为这给河南省林业局机关服务中心带来了严重的社会负面影响。

国资背景的郑州新世纪农贸市场深陷经济纠葛泥潭，折射出当事各方的利益痛点：业主方的管理权行使，净身出户投资方的不甘心，商户的损失谁来赔，以及接管方合规性的存疑。

 图为何迎新个收费开具的收据。

据知情人士透露，新世纪农贸市场源于2015年7月28日河南佰家一文化发展有限公司与河南省林业局机关服务中心签订的《租赁协议》，2017年经服务中心同意并缴纳房租之后在服务中心所属国有闲置土地上投建的，其新增投资2131.5599万元，并由河南特福科技发展有限公司依法获得新世纪农贸市场经营许可证、消防许可、安全责任等合法手续。期间，该公司与该市场75家商户签订了《商铺/摊位租赁合同》，现合同仍在有效期内。